西安市人力资源和社会保障局关于进一步加强秦岭生态环境保护人才队伍建设的意见
GKZGC/2018-0106
发布机构 专业技术人员管理处 发文日期 2018-10-12
  西安市人力资源和社会保障局关于进一步加强秦岭生态环境保护人才队伍建设的意见
市人社发〔2018〕53号

 

各区县、开发区人力资源和社会保障部门,市级各部门组织人事处(部门),各相关单位:

人才资源作为秦岭保护工作的第一资源,是引领秦岭生态环境持续健康发展的重要力量。为适应新时代我市秦岭生态环境保护工作要求,加快建设人才引进长效机制,引导聚集更多生态环境保护人才汇聚西安,发挥专业人才技术支撑作用,为秦岭生态环境保护工作提供坚实的人才保障和智力支持,现提出如下意见。

一、总体要求

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要批示指示精神,深入践行“两山”理论,认真落实“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,建立健全秦岭生态环境保护人才队伍建设的政策体系和工作机制,加大人才引进与培养力度,优化发展环境,增强人才聚集效应和竞争实力,打造一支结构合理、业务精湛、作风过硬的秦岭生态环境保护人才队伍。

二、目标任务

2021年,搭建多层次、全方位的秦岭生态环境保护人才引进平台,完善市场化、社会化的人才发展机制,基本建成结构体系合理、体制机制灵活、集聚效应明显、创新能力突出、在国内具有较大影响力的秦岭生态环境保护人才聚集地。

三、重点工作

(一)推动人才政策对秦岭生态环境保护人才全面覆盖和无缝链接。将秦岭生态环境保护人才纳入全市人才认定范畴,按照A、B、C、D、E类人才分类,享受相应政策待遇。

(二)扩大秦岭生态环境保护人才分类认定范围。在深入推进西安市D、E类人才分类认定的基础上,进一步明确和规范D、E类秦岭生态环境保护人才的认定条件,细化人才认定和评价标准,坚持以用人为导向,实现秦岭生态环境保护人才评价与认定专业化、市场化。

(三)加大公务员招录力度。在招录计划中增设秦岭生态环境保护人才板块,加大对土地资源管理、动植物保护、水资源保护、环境工程、城乡规划、道路设计等各专业公务员的招录,对涉及秦岭生态保护的区县采取降低学历门槛、签订服务期限等措施,确保各类人才招的进,留的住。对个别急需紧缺的专业技术人才,争取省公务员主管部门的支持,探索特殊招录方式,直接进入高校为用人单位进行特殊招录。

(四)加大事业单位人才引进力度。采取公开招聘、校园招聘、考核招聘等多种形式,拓宽秦岭生态环境保护人才引进渠道。条件艰苦的事业单位招聘普通高等院校全日制本科毕业生、区县属事业单位招聘全日制普通高等院校硕士研究生、市属事业单位招聘高水平或农业类、林业类、水利类、环保类、城乡规划类等专业全日制普通高校硕士研究生,经市人社局核准后,由市属事业单位主管部门、区县人社部门采取考试考核方式组织实施。

(五)灵活设置事业单位岗位。中级以上专业技术人员由城区向边远秦岭生态环境保护事业单位交流,签订3年以上聘用合同的,岗位没空缺时可申请特设岗位。以专业技术岗位为主的单位,高、中级岗位结构比例可在现核准结构比例的5%-10%内,适度调整结构比例;以管理岗位为主的单位,不承担领导职责的职员,保持合理结构比例,形成梯次配置。

(六)积极培养技能人才。鼓励全市技工院校根据市场需求,大力培养园林绿化等涉及秦岭生态环境保护专业的技能人才。

(七)建立人才培养合作平台。支持西安地区具备条件的秦岭生态环境保护机构申报博士后工作站和省、市博士后创新实践基地。

 (八)完善人才评价标准。构建以工作业绩为核心,考察专业性、创造性、突出创新能力评价的秦岭生态环境保护人才评价体系。下放相关专业人才职称评审,支持符合条件的秦岭生态环境保护机构自主推荐、自主定标、自主评价,政府职能部门按程序备案后可认定对应资格。

(九)强化秦岭保护单位绩效工资总量管理。单位在绩效工资总量内综合考量人员工作实绩和贡献量,不断向管理水平高、创新能力强、社会贡献大的秦岭保护高端人才倾斜,发挥绩效工资激励导向作用。

四、保障措施

(一)加强组织保障。建立健全组织机构,在市委人才工作领导小组领导下,构建以用人单位为主体,有关部门各司其职、密切配合的人才引进工作格局。涉及秦岭生态保护工作的区县、开发区人社部门和市级有关单位要健全招才引智工作机构,明确部门职能,选强配齐招才引智工作力量。

(二)加大宣传力度。充分借助各类新闻媒体,广泛运用多种宣传形式,大力宣传秦岭生态环境保护人才的重要作用和突出贡献,推介人才发展政策,推广经验做法,努力营造良好的社会舆论氛围。

本实施意见由市人社局负责解释,从发布之日起执行。